El PAC, lanzado por el ex presidente Lula da Silva en 2007, es un conjunto de inversiones públicas en seis frentes: Ciudad Mejor, Comunidad Ciudadana, Mi Casa Mi Vida, Agua y Luz para Todos, Energía y Transportes. En su primera versión, de 250.000 millones de dólares, constó de 1.646 proyectos a ejecutarse en el período 2007-2010. Para transporte prevía 14.160 millones de dólares.
En 2010, en coincidencia con la primera candidatura presidencial de Dilma Rousseff, fue presentado el PAC 2, que se ejecutaría entre 2011 y 2014. Esa segunda etapa estimaba una inversión total de 833.000 millones de dólares, casi cuatro veces el volumen del programa original. En aquel momento, la organización no gubernamental Cuentas Abiertas (especializada en gestión pública) señaló que la nueva etapa se estaba lanzando cuando no se había iniciado siquiera la mitad de los proyectos del PAC 1. El Gobierno replicó que se habían ejecutado dos tercios de las obras.
Tercer paso
La nueva presentación, que se enmarca en el denominado PAC 3 -y que coincide con la candidatura a la reelección presidencial de Rousseff- prevé para 2015 una inversión total de 28.000 millones de dólares (un 11% del plan original), de los cuales 8.026 millones son para el área de Transportes.
De acuerdo con una rendición de cuentas realizada en junio por la ministra de Desarrollo, Miriam Belchior, el PAC 2 ejecutó, hasta abril, 25.278 millones de dólares en el apartado transportes, habiendo concluído la construcción de 3.000 kilómetros de carreteras y 1.053 kilómetros de ferrocarril. El balance para el período 2011-2014 consideró así una ejecución de proyectos del orden del 95,5%, con un 84,6% del presupuesto realizado.
