La Comisión Europea ha elaborado un documento de reflexión en torno a los cinco escenarios posibles dibujados en el Libro Blanco: se limitará la UE a seguir avanzando como antes, los Estados miembros harán menos juntos, avanzarán a velocidades diferentes, harán menos pero de forma más eficaz, o harán mucho más. Dicho documento establece las características básicas del presupuesto de la UE y expone las principales tendencias y evoluciones en ámbitos de actuación clave tales como la cohesión o la agricultura. También aborda cuestiones fundamentales como el valor añadido de la financiación de la UE o la articulación entre esta financiación y las reformas estructurales en los Estados miembros. El presupuesto de la Unión Europea (UE) suma en torno al 1 % de la renta nacional bruta (RNB) combinada de sus Estados miembros. 
Las principales cifras -Está financiado mayoritariamente por las contribuciones de cada Estado miembro en función de su renta relativa, junto con los derechos de aduana percibidos en las fronteras exteriores y una pequeña parte basada en el impuesto sobre el valor añadido. -A través de la política de cohesión a escala de la UE, moviliza más de 480 000 millones en inversiones, lo que debería traducirse, por ejemplo, en más de 1 millón de empresas que reciben apoyo, 42 millones de ciudadanos con acceso a mejores servicios sanitarios, 25 millones de ciudadanos que se beneficiarán de medidas de prevención de inundaciones e incendios, casi 17 millones de nuevos ciudadanos de la UE conectados a depuradoras, 15 millones de hogares adicionales con acceso a banda ancha, y más de 420 000 nuevos puestos de trabajo. Asimismo, 5 millones de europeos se beneficiarán de los programas de formación y de aprendizaje permanente, y 6,6 millones de niños tendrán acceso a escuelas nuevas y modernas y a asistencia infantil. -Se espera que genere inversiones por valor de al menos 500 000 millones a través de la ampliación del «Plan Juncker» (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas). -Proporciona más de 74 000 millones de euros para el programa de investigación e innovación Horizonte 2020, que ha dado lugar hasta ahora a 6 premios Nobel, 4 medallas Fields y descubrimientos con impacto mundial (por ejemplo, investigación sobre la vacuna del ébola; investigación revolucionaria sobre el cáncer y el alzhéimer; aeronaves con menores emisiones sonoras y de CO2). -Proporciona más de 30 000 millones UR para apoyar las redes transeuropeas en los ámbitos del transporte, la energía y las comunicaciones a través del Mecanismo «Conectar Europa». -Apoya un sector agrícola dinámico con unos 400 000 millones de euros, y a 7 millones de agricultores; apoya la modernización de unas 380 000 explotaciones. -Financia el sistema de navegación Galileo, que hasta la fecha ha puesto en órbita 15 satélites de la UE plenamente operativos; y Copernicus, el programa europeo de observación de la Tierra. -Ha movilizado más de 17 000 millones de euros entre 2015 y 2017 para hacer frente a la crisis de los refugiados dentro y fuera de la UE. -Financia el programa Erasmus que ha promovido la movilidad entre países de más de 9 millones de personas, especialmente estudiantes y jóvenes, en los últimos 30 años. -Proporciona más de 8 000 millones de euros para luchar contra el desempleo juvenil a través de la Iniciativa de Empleo Juvenil y hasta la fecha ha apoyado a 1,6 millones de jóvenes. -Tiene el objetivo de destinar el 20 % del gasto total a las medidas contra el cambio climático. -Proporciona cerca de 8 000 millones de euros de ayuda humanitaria, haciendo de la UE el mayor donante de ayuda humanitaria del mundo.
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