La CNMC multa a Repsol con 20,5 millones y veta licitaciones

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha impuesto sanciones por 20,5 millones de euros a varias sociedades del Grupo Repsol por prácticas contrarias a la competencia y ha acordado su exclusión temporal de licitaciones públicas para el suministro de combustibles.

La resolución afecta a Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, Solred y Campsa Estaciones de Servicio, consideradas responsables de un estrechamiento de márgenes abusivo.

Según la CNMC, durante el periodo analizado Repsol mantenía una posición de dominio en el mercado mayorista de combustibles de automoción en España, lo que exige una responsabilidad reforzada para no restringir la competencia.

Abuso de posición dominante

La investigación se centra en la venta de gasóleo A a estaciones de servicio competidoras que, a su vez, suministran combustible a clientes profesionales, principalmente empresas de transporte.

A finales de 2022, la CNMC realizó inspecciones en varias sedes del sector tras denuncias de asociaciones empresariales y, en diciembre de 2023, abrió un expediente sancionador contra Repsol por posible abuso de dominio.

La estrategia comercial analizada

Competencia considera probado que varias compañías del grupo desplegaron una estrategia comercial incompatible con su posición dominante para recuperar ventas y cuota de mercado frente a gasolineras independientes y de bajo coste.

Por un lado, Repsol habría incrementado de forma generalizada los precios mayoristas del carburante vendido a estaciones independientes, estrechando su margen de maniobra comercial.

De forma simultánea, aplicó en su propia red descuentos adicionales a clientes profesionales que repostaban gasóleo, sumados al descuento de cinco céntimos por litro autorizado por el Gobierno.

Impacto en el mercado

El resultado fue un estrechamiento de márgenes entre abril y diciembre de 2022, coincidiendo con el fuerte encarecimiento de los carburantes tras la invasión de Ucrania por Rusia.

Durante ese periodo, el precio del gasóleo A llegó a situarse durante varios meses por encima del de la gasolina, un hecho inédito hasta entonces en el mercado español.

La CNMC constata que varias estaciones independientes vieron cómo sus ventas a clientes profesionales se reducían de forma drástica, mientras Repsol incrementaba las suyas y reforzaba su cuota.

Multa y veto a concursos públicos

El regulador califica la conducta de especialmente grave, al afectar a operadores de bajo coste que dinamizan la competencia en corredores estratégicos del transporte por carretera y zonas de alta demanda.

La multa de 20,5 millones de euros recaerá de forma solidaria sobre Repsol Comercial de Productos Petrolíferos, Solred y Campsa Estaciones de Servicio, así como sobre sus matrices Repsol y Repsol Customer Centric.

Además, Campsa y Solred no podrán concurrir a licitaciones públicas para el suministro de gasóleo A durante un periodo de seis meses, según establece la resolución.